驻  马  店  市  畜  牧  局              文件
                                                 驻马店市工商行政管理局
                                                           驻牧[2008]43号
                                        

驻马店市畜牧局  驻马店市工商行政管理局
关于进一步加强全市仔猪交易市场管理的通知

各县、区畜牧局、工商行政管理局：
当前，我市仔猪市场交易活跃，仔猪调出调入频繁，增加了动物疫病传播的风险。同时发现，个别地方随意设立仔猪交易市场，市场监管和检疫把关不到位，出现多起外调仔猪发生疫病，给养殖户造成经济损失，也损害了我市的形象。为杜绝仔猪交易过程中疫情的发生和传播，保护畜牧业健康发展，市畜牧局、市工商局根据《动物防疫法》和工商行政管理相关法规，现就进一步加强全市仔猪交易市场管理通知如下：
一、高度重视仔猪交易市场管理工作。仔猪是畜牧业的重要生产资料，是当前加快生猪生产，保证市场猪肉供给的重要基础。加强和完善仔猪交易市场监管，规范仔猪交易行为，维护仔猪养殖者、经营者的合法权益，是全市各级畜牧、工商部门义不容辞的责任。各级畜牧、工商部门要从各自承担的职责出发，站在促进当地经济社会发展和农民增收的高度，培育、发展和规范仔猪交易市场，制定和完善相应的管理措施，加大监管力度，依法保护仔猪交易市场的有序发展。
二、全面开展仔猪交易市场专项治理活动。5月20日前，各县区畜牧、工商部门联合开展辖区内仔猪交易场所专项治理活动。对持有工商营业执照，但现有动物防疫条件不符合要求的仔猪交易市场，要暂停仔猪交易，限期整改；对不整改继续交易的，由畜牧、工商部门按规定依法进行处理；对动物防疫条件不合格，又没有工商营业执照的，由工商部门予以取缔。今后新建的仔猪交易市场，要符合动物防疫条件，及时办理工商营业执照，开展公平有序的交易活动。
三、加强仔猪交易管理，规范仔猪交易行为。仔猪交易经纪人和仔猪经营者个人或组织，应当依法申请领取工商营业执照，按照法律法规要求从事仔猪交易和经营活动，没有取得工商营业执照的，不得非法从事仔猪交易活动。仔猪交易经纪人和经营者应当建立仔猪销售台帐，注明仔猪来源、销售去向、数量、时间和检疫、免疫情况等内容，建立仔猪销售可追溯制度。畜牧、工商部门要加强对仔猪交易经纪人和经营者的管理，监督其经营行为，严禁将未经检疫或检疫不合格的仔猪纳入交易范围，严禁调出、调入仔猪逃避检疫。对违法违规交易和经营要严厉进行打击，取消违法违规经纪人和经营者的许可资格。
四、强化检疫监督，严把检疫关口。当地养殖场（户）销售仔猪，应提前三天向当地动物卫生监督机构申报检疫。由动物卫生监督机构派出检疫员到场、到户检疫，认真查看养殖档案、免疫档案和耳标，合格的出具检疫合格证明；对未提前申报检疫的，检疫员可以拒绝出证。对外省（市、县）调入的仔猪，严格查验检疫合格证明和耳标。当地和外地调入仔猪在必要时进行实验室检查和隔离观察。对没有检疫合格证明和耳标的仔猪或检疫合格证明过期的，按规定依法进行处理。公路动物防疫监督检查站要加强对过往运畜车辆的检查，未经检疫的仔猪不得入境，坚决杜绝染疫和疑似染疫的仔猪进入流通环节。
五、严厉打击伪造、使用假标识、假检疫证明等违法行为。畜牧部门要做好牲畜耳标、检疫证明的发放、登记和管理工作，严禁把耳标发放到交易人员手中或随意堆放在交易场所。加大对使用假标识、假检疫证明违法行为的打击力度，确保检疫监督规范、有效。
六、严格责任制和责任追究制。各级畜牧、工商部门既要明确责任，又要搞好配合，形成合力，齐抓共管，加大对仔猪交易市场和仔猪交易行为的监管力度，落实市场和车辆消毒、隔离观察、定期休市等制度，逐步建立仔猪交易市场管理的长效机制。对于玩忽职守，监管不力，检疫监督不到位，造成仔猪交易市场混乱，引起动物疫病发生和传播的，追究责任人和相关领导的责任。对仔猪交易市场的治理和监管情况，市畜牧局、市工商局将联合进行督查。各县区该项工作开展情况，形成书面材料于5月下旬分别报市动物卫生监督所和市工商局市场科。

驻马店市畜牧局        驻马店市工商行政管理局

二00八年四月二十三日